かしの通信116号
樫野の一般質問登壇は３月１日に（ほぼ）決定。
県議会はまだ妙な事がいっぱいです・・

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かしの通信116号
樫野の一般質問登壇は３月１日に（ほぼ）決定。
県議会はまだ妙な事がいっぱいです・・

　　　　　　　　　　　　　　　　　　兵庫県議会議員　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　神戸志民党　党首　樫野孝人

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今年も大変お世話になりました。
本当にありがとうございます。

地方議員になって半年が過ぎました。
昨年の号泣県議事件以来、兵庫県議会は改革を進めていますが、まだまだ「？」な事が日々起こっています。

今までと違う景色を勉強しつつ、風習や慣例に染まらずに、良い意味のKY（空気を読まない）で、新しい風を吹かせていきたいと思っています。

私の本会議での一般質問が３月１日午後に（ほぼ）決まりました。
是非傍聴にお越しください。もちろんネット中継も ご覧になれますので、よろしくお願いします。

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◎選挙管理委員の選任議案・・・不本意ながら退席しました！

過去２回の議会では幾つかの議案に反対討論し、是々非々で臨んで参りました。
１２月議会は全議案賛成して終わりそうだと思っていたのですが、最期の最後に一波乱ありました。

それは、選挙管理委員の選任議案です。

本会議最終日の議案となった選挙管理委員選挙。
４名の候補者が知らされたのは３日前。４名とも元議員。
すべて、大会派からの推薦です。元議員は選挙事情に詳しいので委員になっても良いと思いますが、４人とも元議員は良くないと思いませんか？

選挙管理委員会は、国や地方公共団体の選挙に関する事務を管理するため、地方自治法により地方公共団体に設置が義務付けられている行政委員会で、選挙の公正を担保するため、知事や市町村長から独立した合議制の執行機関です。

主な事務は、
・衆議院議員、参議院議員、県知事、市長、県議会議員、市議会議員等の各種選挙の管理執行
・最高裁判所裁判官国民審査の執行
・選挙人名簿の調製
・直接請求に関する事務
・裁判員候補者予定者、検察審査員候補者予定者の選定に関する事務
・選挙啓発に関する事務

そして、選挙管理委員会は選挙権を有する者で、人格が高潔で、政治及び選挙に関し公正な識見を有する者のうちから議会で選挙された４人の委員をもって組織され、任期は４年と決められています。

であれば、議員経験者だけで構成されるのは公正さを欠くでしょう。
せめて弁護士が入るとか、選挙違反強化のため警察ＯＢが入るとか、役所側から選挙管理事務のプロとか、投票率向上のため広報宣伝のプロが入るとか。
しかも、４人枠に対して４人しか候補者がいないので（いつのまにそんな「やりとり」があったのかも不明！）、実際には選挙は行われず、白票を投じることも出来ず、反対討論する場もありません。反対の意思表明をする場合は「議会を退席」するしかないと議会事務局は言うのです。

「なんじゃ、それ！」と思いましたが、不本意ながら当議案に関しては 退席することにしました。

結局、反対の意思表明をしたのは私と丸尾議員の２人だけで、元自民から２人、元公明から１人、元民主から１人が選任されました。
選挙管理委員は月額数十万円の報酬も出るので、議員の天下り先と 言われることもあります。
公務員の天下りをたたくなら、議員自ら疑われるような慣習は早く改善すべきではないでしょうか。

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◎「グリーンピア三木」の売却は神鉄粟生線の赤字解消に繋がるか？

「グリーンピア三木」の１１億８０００万円での売却が決議されました。
もともとは旧年金福祉事業団（年金資金運用資金）が 全国１３か所に１９５３億円かけて年金加入者の余暇利用のために造り、失敗して、４８億円という二束三文で各地域に売却したものです。

１３か所のうちのひとつ「グリーンピア三木」を兵庫県は９億円で買い、１０年間民間委託して経営してきました。それを今回、１１億８０００万円で延田グループに売却することになりました。郷ひろみさんのＣＭでお馴染みのパチンコ・スロット・ゴルフ場などを 手掛けるエンタテインメント企業です。

構想では、１４０億円を新たに投資してホテルや温泉、新集客施設も造り、年間２００万人のお客様を呼び込むとか。
神戸市北部の新しい集客装置としても楽しみですが、 その１０％でもお客様が神鉄粟生線に乗ってもらえれば 赤字で苦しむ経営のプラスになるのですが。

神鉄粟生線は年間赤字額が１０億円を超え、兵庫県と神戸市が５年間無利子で４０億円を貸し付け、補助金でなんとか延命している状態です。

「グリーンピア三木」の再オープンは平成３０年。
周辺自治体が連携し、今から鉄道利用のプランを練り、周辺整備や雇用促進を図り、この売却が一石二鳥にも三鳥にもなるように準備をしていくべきだと思います。

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◎農政環境常任委員会「食料」安全保障を考える！

安全保障とは、ある集団・主体にとっての生存や独立、財産などかけがえのない何らかの価値を、脅威に晒されない様に何らかの手段によって守ることを指しますが、主に軍事的な脅威に対するものをイメージすることが多いのではないでしょうか？
それ以外にも、地球温暖化などの「環境」安全保障、「エネルギー」安全保障、「サイバーテロ」安全保障など様々な危機に対応していかなければなりません。

その中でも最も私たちに身近なのが「食料」安全保障。
ところが我が国の食料自給率はカロリーベースで３９％とかなり低く、兵庫県の食料自給率は１６％とさらに低いのです。
政府はいざとなったら休耕田やゴルフ場に芋を植えたら何とかなると言っていますが、 それは非現実的で理論値でしかありませんし、この現代社会において芋ばかり食べて暮らしていけますか？

そこで私が進めたいのが、畜産業の飼料の国産化です。
現在、畜産の飼料の９０％が海外からの輸入なので、食料自給率にカウントされません。 とうもろこしや小麦の輸入を止められたら肉が食べられなくなるわけです。
さらに遺伝子操作作物などが増えてくると心身の安全上も良いとは思えません。
現在、兵庫県では飼料米に補助金を出して推進していますが、とうもろこしや小麦の国産化は単に農業保護という観点だけではなく、いつ起こるかわからない危機に備える「食料」安全保障上も 戦略的に推し進めるべき事項だと私は考えています。

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◎選挙期日と議員任期のあり方検討会

震災特例で神戸・芦屋・西宮は選挙は４月なのに議員就任は６月、当選者は無給で２ヶ月働き、落選者は２ヶ月働かずとも給与と賞与をもらうという状態が２０年放置されてきた「空白の２か月」問題。
この不具合を改善しようと動き出し、ようやく意見が２つに集約されてきました。

（自民・公明・維新・かしの）
次期任期（２０１９年６月１１日から２０２３年６月１０日の任期を２０１９年６月１１日から２０２３年５月１０日前後）を短縮すべく、国に対して特例法の制定を求める。
なお、次回選挙（２０１９年４月）も統一選で実施するため、 選挙期日と任期のズレは次々回選挙（２０２３年）で解消。

（民主・共産）
統一地方選挙ではなく、通常どおり公職選挙法に基づき、任期満了前３０日以内に次回選挙（２０１９年５月１０日前後）を行う。

国の特例法で時期をずらしたので、同様に特例法を要望するのが筋だという考え方と、 国に頼らず地方議会自ら決めて動くべきという相違でした。
また、統一地方選に参加しないデメリットの検証なども課題です。

とはいえ、「必ず改善する」という意思統一は出来ている雰囲気なので、どの案に決着するにせよ、解決に向かっているのは確かです。
その後、兵庫県議会だけでなく、神戸市、芦屋市、西宮市も併せて 改革してもらわないといけないのですが・・・。

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◎県政出前相談から

（殺処分ゼロを推進して！）
兵庫県の犬・猫の殺処分は年間３６５０匹と国内ワースト１０位。
猫の譲渡会やTNR（捕獲・不妊去勢手術・リターン）などを地域の方や市町の自治体と連携して進めていきます。

（小学校区の見直しを！）
昨年、県立高校の学区見直しが実施されましたが、一方で小学校の生徒数のバラツキがかなり出てきています。
一学年一学級では教育効果に差が出てくるかもしれません。
再度、大所高所での検討をするべきだと考えています。

（先生の数が法定数に足りてない！）
神戸市の小学校では欠員が出たまま補充が出来ない状態の学校が２１校２３名あります（１１月６日現在）。このシワ寄せを受けるのは子供たち。
だからといって教員資格のレベルを下げたり、 臨時職員で綱渡りするのは本末転倒。 適正人数や補充教員の体制から見直すべきだと思います。

（若者の事業家育成を手伝って！）
若い人材がチャンスをつかみ、新しい事業が生まれ、雇用が増えるのは地域にとってとても良いこと。
そんな若者を応援するためビジネスコンテストの審査員や大学での講座など応援しています。

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最後までお読みいただき、ありがとうございました。